“抱歉,这里是私人地方。“也许有一天,在 Anse Mitan 与 Sainte-Anne 之间的某处,面对一道大门、一座栈桥或一排躺椅,您会听到这句话。然而,在几乎所有情况下,这句话在法律上都是错误的。在法国——因而在作为海外省与海外大区(DROM)的马提尼克——沙滩与海洋属于所有人。马提尼克公共海滩的通行权受到古老而牢固的法律条文保护,从海岸线一直延伸到沿岸的一条通行带。但现场的实际情况更为微妙:一家酒店可能占用一段海滩,一栋别墅可能让步行抵达变得复杂,而某些海湾仍然难以到达。作为一家扎根本岛的管家服务机构,我们每个旅游季都为旅客厘清真伪。以下,不用术语,为您讲解法律对马提尼克海岸通行的真正规定。
海滩属于所有人:海洋公共领域原则
让我们从最基本的一点说起,正是它使得标题问题的答案几乎总是肯定的。在法国法律中,海岸属于海洋公共领域(DPM),海外领地与本土皆然。这一领域不可转让、不可时效取得:既不能被出售,也不能通过使用而被占有,哪怕历经数十年。具体而言,没有任何人能成为海滩的所有者。
自然海洋公共领域尤其包括:
- 海床与海底,直至领海界限。
- 海岸,即在无风暴时最高潮位海水所覆盖的区域。
- 海退与海进地(lais et relais de la mer,即海水退去或淹没的土地)。
- 与海相通的部分咸水潟湖。
由此得出的结论清晰明了:沙滩本身,也就是您铺开毛巾的地方,正属于这一海外领地的海洋公共领域。它免费向所有人开放,供散步、游泳和休闲垂钓之用。任何个人、任何酒店、任何住宅都不能合法地私有化马提尼克的某片海滩,也不能在您已身处其中时禁止您进入。

行人通行地役权:沿海岸行走的权利
知道海滩属于公众,若无法抵达它便毫无用处。这时第二根支柱便登场了,它常常不为游客所知:沿海岸的行人通行地役权(SPPL),由1976年的法律设立并纳入《城市规划法典》。它在马提尼克全面适用。
这一海岸通行地役权在临海的私人产业上划出一条宽3米的地带,专供行人通行。换言之,即便私人土地紧邻海岸,行人仍有权沿海岸步行通过。需要记住的要点:
- 它是免费的,并向所有行人开放(不向车辆开放,原则上也不向自行车开放)。
- 临海的业主不得将其圈围或加以阻挡。
- 其路线可由行政部门更改,以绕开障碍物、过于靠近的房屋或危险区域。
- 此外,在某些市镇还设有横向地役权,当不存在任何直接通道时,允许人们从公共道路穿过私人土地抵达海边。
简而言之:如果一栋别墅恰好建在道路与海湾之间,法律在理论上仍设有一种步行抵达海滩的途径。在马提尼克的实践中,并非所有这些通道都已设立标识或修整完毕,但权利本身是存在的。
酒店或别墅能做(与不能做)什么
正是在这里产生了大多数误解,以及那些著名的”私人海滩”告示牌。让我们区分我们在现场经常遇到的三种情形。
公共领域的临时占用
酒店、海滩餐厅或航海俱乐部可以申请海洋公共领域的临时占用许可(AOT),由国家在收取一笔费用后予以授予。这使其得以在海滩的一段划定区域内安置躺椅、遮阳伞或栈桥。但这种占用:
- 始终是临时的、不稳固的、可撤销的:它绝不是所有权。
- 不授权圈围海滩,也不授权阻止公众在其中通行和游泳。
- 必须沿海岸保留自由通行。
因此,您完全可以在酒店前散步、在它对面游泳、沿沙滩行走。您不能做的,是免费坐在它出租的躺椅上,或使用它收费的设施。区别就在这里,而且往往被有意模糊。
通向海边的私人土地
一处私人产业可以延伸至海洋公共领域的界限。业主因而在自己的土地上是主人,但在下方的海滩上则不是,那片海滩仍属公众。此外,他还须承受行人在临海3米地带上的通行地役权。因此,他不能禁止您在这条地带上通过,也不能将其花园下方的海湾”私有化”。
海滩特许经营的特殊情形
某些市镇与国家签订海滩特许经营协议,以整治和维护一处场地(卫生设施、救生站、分包商)。即便在这种情况下,海滩也必须保留最低限度的一部分(在面积和长度上)免费且开放,不设任何设施。法国的逻辑始终如一:私用是受严格约束的例外,自由通行才是常规。
海岸保护机构:马提尼克公众通行的盟友
在海洋公共领域之外,还有一个角色持久地保护着马提尼克的海岸:海岸保护机构(Conservatoire du littoral)。这家公共机构收购受城市化威胁的沿海土地,将其永久地排除于建设之外,并向公众开放。
在马提尼克,海岸保护机构保护着数千公顷岛上最美、往往也最原始的场地:
- 大西洋一侧的卡拉维勒半岛(Caravelle)及其保护区(Tartane、La Trinité)。
- 大南部(Grand Sud)Sainte-Anne 与 Pointe des Salines 周边的广阔地带。
- Le Carbet、Saint-Pierre 与 Le Prêcheur 之间的部分北加勒比海岸。
- Le Robert 与 Le François 海湾的小岛与红树林。
在这些土地上,通行是免费且有保障的,但受到约束以保护环境:人们须走在有标识的步道上,不得驾车通行,不得露营,不得采集任何东西。正是得益于这种保护,像 Grande Anse des Salines 这样的海滩、或像 Trace des Caps 这样的步道,才得以远离水泥,向后代敞开。要在更广阔的海岛探索中定位这些场地,请浏览我们的马提尼克完整指南。
